各位代表：
　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
　  一、2022年工作回顧
　　過去一年，面對嚴峻復雜的外部形勢和前所未有的風險挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全重大要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，聚焦高質量建設五個澠池核心任務，全力以赴抓經濟、搞建設、謀發展，盡心竭力守底線、護穩定、惠民生，經濟運行穩中有進，主要指標企穩向好，發展質量穩步提升，較好完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，實現了本屆政府工作的良好開局。
　　一年來，我們堅持承壓而上、精準施策，穩住了經濟發展基本盤。盯住經濟運行關鍵點。充分發揮穩增長工作專班作用，強化經濟運行趨勢性研判和精準化調度，著力穩主體、促增長、暢循環，牢牢把住發展主動權。全年地區生產總值完成254.5億元，增長5.2%，增速位居全市第2；規模以上工業增加值增長6.8%；固定資產投資增長13.9%；一般公共預算收入完成25.96億元，社會消費品零售總額完成63.7億元，經濟發展頂住了下行壓力，展現了較強韌性。打出惠企政策組合拳。梳理匯總14個方面惠企政策253條，建立涉及21個部門任務臺賬83項，納入四保企業（項目）白名單182個，確保重點企業、重大項目不停產、不停工。減免增值稅1.2億元，辦理留抵退稅7.42億元，發放貸款23.13億元，為企業雪中送炭，助企業穩工穩產。大力提振市場信心，線上線下發放消費券、舉辦新春游園燈會，讓市場火起來、經濟熱起來、城市煙火氣升騰起來。實施市場主體倍增攻堅戰。聚焦四類企業，定向發力、精準施策，年產值超5億元企業達到7家，東方希望榮膺全省行業領軍型優秀民營企業。新增四上企業85家，總數達到214家，其中，規上工業企業新增30家。專精特新和高新技術企業新增11家。市場主體新增9192家、總量突破3萬家，創歷史最好水平?？v深推進萬人助萬企活動，217名助企干部包聯企業223家，累計解決問題348個，企業發展環境更好、勁頭更足。
　　一年來，我們堅持投資為綱、項目為王，蓄積了高質量發展新勢能。擴大有效投資。深入開展穩經濟重點項目攻堅行動，滾動實施四期三個一批活動，131個重點項目累計完成投資298億元，占年度計劃的134.6%，一批含金量足、含綠量高、含新量多的項目建成投產，在全省三個一批項目評比、全市項目集中觀摩中走在前列。下好資金爭取先手棋，打好項目招引主動仗，爭取地方政府專項債、中央預算內投資等各類項目19個，到位資金9.3億元。堅持招大引強。主導產業三圖兩庫繪制完成，產業創新服務中心即將投用，全市首家招商引資推介小程序上線運營。多樣化開展鏈式招商、以商招商、專業化招商，舉行不見面云簽約儀式，營造親商、安商、富商濃郁氛圍，全年引進項目42個、總投資276.2億元，外貿總額突破2億元。建強園區平臺。三化三制改革有序推進，先進制造業開發區掛牌運行，136項省級下放權限順利承接，在全市率先入選第一批河南省入園項目環評改革試點開發區。聚焦三大產業發展定位，大力開展項目招引，全年新入駐企業7家，規模以上企業營業收入實現135.1億元、增速5.1%?？偼顿Y20億元的開發區基礎設施提升項目一期正式開工，經二路和韶山大道北段全面打通，新鋪設水、電、氣等各類管網12.5公里，園區投資環境更優、承載能力更強。
　　一年來，我們堅持產業強縣、久久為功，培育了新的經濟增長點。新材料產業加速突破。鋁基新材料鏈條不斷拉伸，希格騰華30萬噸再生鋁一期、星源新材料3萬噸板狀剛玉擴建項目建成投產，義翔鋁業全國首套10萬噸級微鈉氧化鋁生產系統開工建設，鋁基新材料產業年產值突破110億元。鎵基新材料擴量提質，東方希望6N級金屬鎵年產量達75噸，義翔鋁業30噸氧化鋁母液提鎵項目加快推進，建成后澠池金屬鎵產量將位居全國之首；承明光電30噸三甲基鎵項目即將投產，MO源產能全國市場占有率超20%，光電新材料產業蓄勢待發。碳基新材料異軍突起，普德新能源1000萬套鋰電池、嘉貝新材料1萬套負極生產裝備等項目建成投產，鋰電科技產業園開工建設，總投資12億元的50萬噸碳基新材料項目順利簽約?，F代食品產業持續壯大。仰韶酒業3萬噸白酒提質項目主體建成，年產值突破40億元，繼續位居豫酒之首。宏遠食品城集聚效應持續釋放，入駐企業達到9家，麥小呆等30余種休閑食品暢銷全國。生物醫藥產業活力增強。省級中藥材現代農業產業園成功創建，桐君堂中藥材種植加工項目開工建設。廣宇制藥核心產品競爭力不斷增強，冬凌草含片全國市場占有量超過60%。大宗固廢綜合利用縱深推進。建成項目15個，固廢綜合利用率達到84.7%，做法成效被國家發改委作為典型經驗在全國推廣。
　　一年來，我們堅持強基固本、提質增效，繪就了村美民富新畫卷。著力夯基礎。糧食總產量突破2億公斤，再創歷史新高。創成全國主要農作物生產全程機械化示范縣。新建高標準農田1.5萬畝，糧食穩產增產基礎更加牢固。大力育特色。雙椒一藥面積穩定在50萬畝，60個花椒辣椒專業村、10個中藥材千畝示范片先后建成，榮膺全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產基地。煙葉種植面積達3.15萬畝，實現稅收2282萬元，帶動群眾增收1.1億元。入選全省養牛大縣培育縣，肉牛飼養量達9.8萬頭。強化農業品牌創建，地理標志產品達到6個，名特優新農產品達到9個，均為全市第一。大力提升農業產業化水平，新培育龍頭企業4家、省級示范農場4個，優糧生物入選省級農業產業化聯合體。全力優環境?？v深推進農村人居環境整治，狠抓六清六治，開展三五創建，完善三級環衛管理機制。累計清理各類垃圾20萬噸，改造提升農村戶廁6000余座，建成村內五園5948個，創建五美庭院1.2萬戶，村容村貌明顯提升。新改建農村公路31.9公里，改造提升農村客運站點71個，讓群眾出門見路抬腳上車。聚力促增收。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效發揮防返貧監測幫扶機制作用，守住了防范規模性返貧底線。投入財政銜接資金1.46億元，精準對接鄉村振興項目81個，資金支付率、項目完工率均達100%。實施萬企興萬村行動，首批47家企業開展定點幫扶，帶動就業1500余人。大力推進農村集體經濟發展，176個行政村集體經濟收入超過10萬元。
　　一年來，我們堅持統籌發力、建管并重，優化了城市發展新形象。中心城區提能級。三區三線劃定全面完成，建成區新增建設用地面積1.9平方公里。百城提質工程強力推進，7個在建棚改項目主體封頂，9個老舊小區改造基本完成，1.2萬戶群眾宜居夢順利實現。舊城改造項目正式啟動，涉及285戶855人的解放大街西段拆遷完成。澠淅高速（澠洛段）建成通車，新華大道取得重大進展，城區內聯外暢大格局基本形成。城市生活垃圾應急處置場建成投用，玉皇廟溝排水防澇工程即將竣工，新鋪設各類管網18.7公里，新增集中供熱面積24萬平方米。沿黃廊道展新顏?？v深推進黃河重大戰略，全長90.5公里的沿黃生態廊道全線貫通，19個觀景臺、5個驛站串點成線、落地成景。統籌推進沿黃生態修復和產業振興，高標準完成2850畝廊道綠化任務，六基地一工程全面實施，沿黃鄉村振興示范帶加速構建。改善生態亮底色。全年空氣質量優良天數累計實現259天，PM10平均濃度同比下降6.7%。認真落實河長制，深化三水統籌，加快河道治理，完善雨污分流，澗河斷面水質穩定達標，地表水出境吳莊斷面達到III類標準。強力開展清源行動，完成礦山生態修復5664畝。文旅融合增內涵。推動習近平總書記賀信精神落深落實，仰韶村考古圣地七個一項目正式開工，仰韶村考古遺址公園入選第四批國家考古遺址公園，成為全市首家，獲評國家民生示范工程。首屆海峽兩岸仰韶文化研討會成功舉辦。彩陶花瓣紋亮相央視春晚，仰韶文化名片唱響全國。全域旅游格局加速構建，仰韶仙門山三期主體完工，仰韶酒工業游創成國家3A級景區。鄉村旅游亮點紛呈，趙溝村、柳莊村獲評全省康養旅游示范村，雪白村被授予全省鄉村旅游特色村。
　　一年來，我們堅持用心用情、持續投入，書寫了幸福澠池建設新答卷。疫情防控有效。面對周邊地區疫情四起的嚴峻形勢，外圍卡口嚴起來，內控哨點動起來，創新推出社會治理雙閉環微網格新模式，抵御了多輪疫情沖擊，守護了人民群眾生命安全和身體健康。民生保障有力。全年民生支出22.8億元，占一般公共預算支出的72%，29項省、市、縣民生實事有序推進。持續推動教育事業優質均衡發展，投入經費6045萬元，建設項目80個，新興幼兒園主體完工，139套農村教師周轉宿舍建成投用。著力推動醫療服務能力穩步提升，中醫院成功創建全市首家三級中醫院、醫養結合項目全面開工，婦幼保健院健康管理中心建成投用。著力推動各類社會保障擴面提質，城鎮新增就業9748人，新增農村勞動力轉移就業5952人，城鎮調查失業率控制在3.5%以內。城鎮、農村低保月人均標準分別提高至630元、420元。新建3家社區日間照料中心，縣中心敬老院正式運營，智慧養老服務平臺建成投用。底線堅守有序。嚴格落實十五條硬措施，持續深化安全生產專項整治三年行動，累計查改各類隱患6326條，開建消防三中隊，建成應急指揮中心，本質安全水平穩步提升。農商行不良貸款清收任務全面完成。創新開展陽光聽證，有效化解信訪積案，社會大局持續和諧穩定。嚴厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪活動，全年刑事、治安案件實現雙下降，群眾安全感、滿意度大幅提升。
　　一年來，我們知責于心、履責于行，推動了政府治理效能再提升。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作全過程，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實中央、省委、市委和縣委決策部署，始終與黨保持同心同向同行。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，全年累計辦理人大代表建議119件、政協提案144件。嚴格執行三重一大決策程序，政府法制化、規范化治理水平持續提升。深入開展能力作風建設年活動，務實重干、擔當作為的干事氛圍愈加濃厚。事業單位重塑性改革穩步推進，放管服效改革持續深化，2105項政務事項實現一網通辦，行政辦事效率大幅提升?？v深推進政府系統黨風廉政建設，馳而不息糾四風樹新風，風清氣正的政治生態持續鞏固。
　　與此同時，國防動員、雙擁優撫、軍人事務、人民防空、平安建設、檔案史志、廣播電視、慈善、氣象、司法、郵政、通信等工作全面加強；工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、僑辦、紅十字會等群團組織作用充分發揮；審計統計、民族宗教、機關事務等各項事業也取得了新的成績。
　　各位代表！2022年我們經受住了嚴峻的困難挑戰，實現了許多看似難以完成的目標，交出了一份難中求成、殊為不易的發展答卷。這些成績的取得，是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民團結一心、頑強拼搏的結果，凝聚著31萬澠池人民的智慧和力量，是我們奮進新征程、再創新輝煌最大的信心所在、底氣所在、力量所在。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向廣大黨員干部群眾、離退休老同志、武警官兵、民兵預備役人員，向無黨派人士、民主黨派人士、工商聯、人民團體，向所有關心、支持和參與澠池建設發展的社會各界朋友，向長期奮戰在工作一線的醫護人員、公安干警、消防指戰員、基層工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
　　各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前全縣發展仍存在一些問題和短板，主要是：外部發展環境不確定因素持續增多，中小企業經營困難，投資拉動不夠有力，消費活力尚未完全釋放，穩增長面臨較大困難。傳統產業競爭力下降，新興產業尚未聚鏈成群，經濟支撐點較為薄弱，資源環境約束日益趨緊，高質量發展任重道遠。城市能級和城市品質還需進一步提升，人民群眾還有很多急難愁盼的事情亟待解決，各領域風險隱患仍需有效防范。部分干部擔當精神、攻堅勁頭、斗爭本領還有較大欠缺，等等。我們一定高度重視，直面問題，聚智聚力，全力解決。
　　二、2023年工作總體要求和主要目標
　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是高質量建設五個澠池的重要之年，做好今年各項工作意義重大。我們必須著力在時與勢的駕馭中搶抓戰略先機，緊盯構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展歷史機遇，站位現代化澠池建設的新起點、理應大有作為的歷史關鍵期，察勢乘勢馭勢，直道沖刺、彎道超車、換道領跑。我們必須著力在危與機的轉換中保持戰略定力，充分認識到當前經濟發展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，牢牢把握住經濟長期向好的基本面沒有改變這一實際，在戰略上更加主動，在戰術上更加精準，趨利避害、揚長補短，努力在危機中育先機，于變局中開新局。我們必須著力在穩與進的把握中贏得戰略主動，既要堅持穩字當頭，把穩增長放在更加突出的位置，保持經濟運行在合理區間，為穩就業、保民生、防風險提供支撐，又要穩中求進，加快提檔升級，奮力爭先進位，努力實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。
　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略為統領，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面加強黨的建設為根本保證，圍繞高質量建設五個澠池工作主線，全面深化改革開放，大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，有效防范化解重大風險，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興新征程中貢獻強勁澠池力量。
　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7％以上，規模以上工業增加值增長8.5％，固定資產投資增長10.5％，社會消費品零售總額增長8％左右，一般公共預算收入增長5％以上，城鎮、農村居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，居民消費價格指數控制在3％左右，城鎮調查失業率控制在5.5％以內。單位生產總值能耗與十四五目標統籌銜接。
　　實現上述目標，必須堅持發展第一要務，增強綜合實力。把發展作為壓倒一切的中心任務，一切力量、一切精力聚焦到抓經濟、搞建設上，不斷加固穩的基礎，加速集聚進的動能，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，以高質量發展推進中國式現代化的澠池實踐。必須堅持改革創新破局，增強發展動能。注重向改革要活力、向創新要動力，瞄準重點方向、關鍵環節、難點領域，推動政策靠前發力、項目靠前實施、資金靠前使用，讓發展新活力不斷釋放、新動能不斷積聚、新優勢不斷匯集。必須堅持樹立目標導向，增強發展實效。著力以目標倒逼工作進度、評價工作成果、檢驗工作成效，以釘釘子精神抓任務分解、抓責任落實、抓工作推進，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化，干一件成一件，走一步過一坎，一個臺階一個臺階向前邁進，以強大合力推動各項目標高質量完成。必須堅持強化系統思維，增強統籌能力。統籌好發展和安全、當前和長遠、全局和局部，善于用十個指頭彈鋼琴，加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，在防范風險上做足思想準備、行動準備，在應對挑戰上做到戰略主動、戰術精準，努力在多重目標、多重任務、多重約束中實現最好發展成效。
　　三、2023年重點工作安排
　　圍繞實現今年經濟社會發展目標，重點抓好七個方面工作：
　?。ㄒ唬┚哿U規模、增實力，持續做大經濟增量。堅持把穩增長放在更加突出位置，全力以赴拼經濟搞建設，凝心聚力抓發展上項目，超常舉措保運行穩大盤，為經濟高質量發展集聚后勁、蓄勢增能。
　　強力推項目。堅持項目為王，滾動開展三個一批，全力擴大有效投資，為產業發展夯基壘臺。緊盯總投資774億元的153個重點項目，全流程專班推進、全要素保障服務、全周期跟蹤調度，確保希格騰華30萬噸再生鋁二期、安培新材料7萬噸鋁硅基微孔新材料、暉豪石墨1萬噸高純石墨等57個項目建成投產，完成年度投資219億元以上。實施好總投資60億元的45個三大改造項目，助力工業穩增長、提效能。扎實開展穩經濟重要項目集中攻堅行動，聚焦21個地方政府專項債、11個中央預算內投資、1個政策性開發性金融工具、15個中長期貸款項目，抓好用實政策，形成有效投資。堅持領導分包、定期調度、季度觀摩，推動重點項目建設大干快上、開足馬力、提速增效，夯實高質量發展壓艙石。
　　大力抓招商。把招商引資作為做大新增量、做強新動能的關鍵抓手，扎實推進高水平對外開放。實施招大引強突破行動，對照5+1主導產業圖譜，突出產業創新服務中心、先進制造業開發區和5支產業鏈招商隊伍引領作用，瞄準方向、精準出擊、全力攻堅。依托普德新能源、暉豪石墨、希格騰華、宏遠食品等縣域龍頭企業，精準挖掘產業鏈上下游招商項目，全力開展鏈條招商。倡導全員招商理念，細化分解任務，推動大員招商、親情招商，把更多符合產業政策的大項目、好項目源源不斷地引到澠池來。加快鄉賢創業創新服務中心建設，匯聚產業轉移信息、搭建產業投資橋梁、擴大產業合作朋友圈，引導在外鄉賢返鄉投資創業，凝聚鄉賢智慧，釋放鄉賢能量，助推經濟發展。嚴格落實主導產業招商引資獎勵政策16條，打造政策洼地，增強招商實效，力爭全年引進資金150億元、投資額超5000萬元新建項目40個以上，實際利用外資2.4億美元，實現進出口額1.6億元。
　　努力促消費。更好發揮消費對穩經濟的基礎性作用，集中一切力量，調動一切資源，全力打好促消費組合拳。提振傳統消費，加快完善匯金廣場、國誠廣場周邊配套，鼓勵舉辦各類市場促銷活動，著力打造綜合性消費集聚地；出臺購房補貼等優惠政策，支持住房改善等基礎性消費。培育新興消費，聚焦家政、育幼、康養等體驗型消費新趨勢，加大首店首發支持力度，優化縣域消費條件。做活線上消費，鼓勵企業、商戶開展線上線下融合經營，支持戶聯小鎮電子商務產業園發展，加快鄉村物流點建設，做好農超對接工作，激活農村消費市場，力爭全年線上銷售突破5億元。
　　（二）聚力優服務、穩主體，不斷強化基礎支撐。創優發展環境，搭建一流平臺，激發主體活力，穩定市場預期，讓市場主體多起來、活起來、大起來。
　　提升承載能力。堅持把開發區作為經濟發展的主陣地、主戰場、主引擎，加快審批權限下放，不斷提升服務質效。建好開發區基礎設施及標準化廠房，完善技術研發中心等配套服務，有效提升綜合承載。堅持以畝均效益論英雄，聚焦功能定位，精準對接出擊，強力招引項目，實施重點工業項目10個以上。健全準入清單、鼓勵清單和負面清單，推進建材耐材企業退城入園，推動產業集聚發展。加快盤活開發區閑置用地，讓每一寸土地都活起來。實施七園共建行動，重點打造鋁基新材料產業園、鋰電科技產業園、資源循環利用產業園、高溫新材料產業園、光電新材料產業園、現代食品工業園、綠色建材產業園，培育園中園，壯大產業鏈，實現產業鏈接、資源互補、聚合發展。
　　加強主體培育。堅持兩個毫不動搖，樹立大抓民營經濟的鮮明導向，加快形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、微型企業和個體工商戶枝繁葉茂的發展格局。做大龍頭企業。堅持一企一鏈發展思路，優化資源配置，推動要素集聚，全面提升龍頭企業核心競爭力、示范帶動力、產業鏈控制力。支持東方希望、仰韶酒業打造一流旗艦勁旅，力爭3年內產值雙雙突破百億大關。鼓勵義翔鋁業、希格騰華聚焦高純氧化鋁和再生金屬產業，大力開展技術攻關、提質增效，力爭2至3年內產值全部達到50億，撐起高質量發展四梁八柱。做強四上企業。實施入庫企業梯度培育計劃，按照1：1.5比例建立準規上企業培育庫，一企一策定向服務，全年入庫四上企業75家，總量達到300家以上。做精創新企業。實施高新技術企業倍增計劃和科技型中小企業春筍計劃，定向培育普德新能源等15家企業，實現高企數量翻番、質效更優；支持崤函生物等14家創新型中小企業加大研發投入，帶動下游企業協同創新，全年新增認定省級專精特新企業4家，支持廣宇制藥、仰韶酒業積極申報國家級小巨人企業，全年研發投入強度達到2.4%以上。做多小微企業。全面落實減稅降費、減租降息、穩崗就業等惠企政策，支持民營經濟持續壯大發展。降低市場準入門檻，推行無風險非禁免批、低風險備案備查、一般風險告知承諾等審批模式，實現企業開辦一網通辦、一次辦妥、一日辦結，力爭全年市場主體凈增5300戶、存量達到36300戶。
　　優化涉企服務?？v深推進放管服效改革，加快補齊短板弱項指標，力爭營商環境評價進入全省第一方陣。扎實開展萬人助萬企局長（主任）幫你辦活動，著力解決制約企業發展的突出問題。聚焦項目用地核心需求，搶抓新一輪國、省支持重大項目建設用地審批的政策機遇，全年報批建設用地1100畝；優化項目用地全流程審批機制，提升項目審批實效，實現拿地即開工。全面落實中央、省、市助企紓困政策，加快出臺縣級穩企穩產接續措施。用好產業基金、專項債券等金融工具，實施好平臺+項目運營模式，構建多元化、多層次投融資體系。支持重點企業參加進博會、廣交會等各類展會，千方百計搶訂單，全力以赴拓市場。大力弘揚新時代企業家精神，努力讓敢為、敢干、敢闖、敢首創成為經濟高質量發展的最強音。
　　（三）聚力固優勢、促轉型，加快產業升級步伐。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚焦主導產業，加快迭代升級，激發雁陣效應，著力構建更具競爭力的現代產業體系。
　　提質傳統產業強基礎。發揮現有產業優勢，進一步壯大產業規模，增強鏈條韌性，提振發展能級。加快綠色建材產業發展，推進總投資86億元的綠色建材園項目建設，確保一期年產1000萬噸精品砂石骨料項目主體完工，二期裝配式建筑和三期隧道管片項目落地實施，推進鐵路專用線、物流集散基地等配套項目前期，爭取盡快開工建設。壯大現代食品產業規模，加快仰韶酒業一莊五園建設，全力推進白酒擴容升級二期、陶壇酒庫等項目，持續做大品牌營銷，力爭年產值突破50億，強勢領跑豫酒振興；依托總投資10.35億元的宏遠食品工業園項目，加快匯聚同質企業，支持園區做大做強，每年新引進入駐企業2至3家，不斷提升產能優勢，持續放大集群效應。
　　育強新興產業增動能。以打造全國新材料產業基地為目標，努力走出一條由前端到終端、由原料到材料、由材料到產品的轉型發展之路。大力發展鋁基新材料產業。實施總投資10.7億元的仁和錦宇鋁基新材料產業園、總投資1億元的東方韶星高純氧化鋁等重點項目。支持義翔鋁業α-氧化鋁中試基地建設，推進東方希望多品種氧化鋁項目，力爭非冶金級鋁基材料產能達到30萬噸以上。系統謀劃鎵基新材料產業。抓好義翔鋁業母液提鎵、東方希望高純金屬鎵等項目，爭取年產量超過100噸，打造國內有重要影響力的金屬鎵生產基地；依托承明光電三甲基鎵項目，集中力量研發第三代半導體材料，實現資源就地轉化；謀劃建設全國鎵產品交易中心，提升市場話語權、主導權。梯度培育碳基新材料產業。不斷拓展石墨-負極材料-鋰電加工產業鏈，推動總投資12億元的碳基新材料項目落地開建、總投資7.8億元的鋰電科技產業園及相關配套產業項目順利實施。前瞻布局硅基新材料產業。力爭總投資100億元的東方希望光伏組件項目順利落地、總投資5億元的金晶耐材光伏砂項目一期開工建設。加快發展風光儲等新能源產業。搶抓國家雙碳戰略機遇，重點抓好總投資7.6億元的荊莊100兆瓦風電、總投資2.3億元的華能河南清潔能源50兆瓦屋頂分布式光伏等項目，加快推進總投資80億元的磨盤溝抽水蓄能電站項目前期，著力打造新的經濟增長極。
　　培優特色產業促提升。完善生物醫藥產業鏈條，豐富產品結構，提升科技含量，建成投產崤函生物復合型微生物制劑項目，落地實施奇泓生物食品防腐劑項目；以智慧農業產業園為載體，發揮丹參、柴胡、冬凌草等中藥材種植優勢，建好總投資5.1億元的桐君堂中藥材種植加工、總投資3億元的中藥材現代農業產業園等項目，加速推動產業延鏈補鏈強鏈。
　?。ㄋ模┚哿灜h境、富百姓，大力推動鄉村振興。堅持把三農工作擺在優先發展位置，大力推動農業農村現代化發展，讓農業有奔頭、農民有盼頭、農村有看頭。
　　壯大富民產業。堅決扛牢糧食安全政治責任，牢牢守住耕地保護紅線，新建高標準農田4000畝，糧食總產量穩定在1.85億公斤以上。穩定雙椒一藥種植規模，發展辣椒種植面積10萬畝，新建萬畝花椒生態種植園2個。推動煙葉產業恢復性發展，今年種植面積達到4萬畝。高質量推進全省養牛大縣培育縣工作，力爭肉牛飼養量達到15萬頭以上。強化龍頭企業聯農帶農作用，新培育農業龍頭企業2家。
　　推進鄉村建設。以總投資7.6億元的鄉村振興及農村人居環境治理項目為抓手，加快補齊鄉村基礎設施短板。深化縣、鄉、村環衛分級作業管理機制，推動城鄉環衛規范化、長效化發展。持續推進三五示范創建，新建村內五園6000個，創建五美庭院1萬戶。支持仰韶鎮、陳村鄉、果園鄉、南村鄉創建省級鄉村建設示范鄉鎮。穩步推進城鄉供水保障工程，全面提升農村飲水安全。推動農村污水收集處理設施提升改造，農村污水處理率達43%以上。加快實施數字鄉村建設，推動農村地區5G網絡全覆蓋，提升數字技術在農村民生保障、社會治理、安全管理等領域場景應用。
　　拓寬增收渠道。堅持防返貧促增收雙管齊下，突出解決好產業、就業兩件大事，確保脫貧人口持續增收、返貧風險動態清零，牢牢守住不發生規模性返貧底線。持續加強銜接資金項目儲備，推動優質項目接續建設，確保年度資金投入不低于1.46億元。健全縣、鄉、村三級農村金融服務體系，持續擴大涉農貸款規模，實現從特惠型向普惠型轉變。壯大集體經濟，增強造血能力，力爭全縣80%以上村集體收入突破10萬元。健全現代農業經營體系，推廣企業+合作社+基地+農戶發展模式，培訓實用技術農民1萬人，農民合作社和家庭農場達到520家?？v深推進農村宅基地制度改革，盤活利用閑置資源，激發鄉村發展活力。
　?。ㄎ澹┚哿μ崮芗?、塑品質，推進文明城市創建。堅持以文明城市創建為引領，以百城建設提質工程為抓手，不斷提升城市能級，彰顯城市氣質，增添城市魅力，努力打造高品質宜居之城。
　　緊盯主線任務，抓好城市創建。對標創建指標，緊扣時間節點，對照測評體系，結合反饋問題，全力補短板、強弱項、促提升，確保達到文明城市驗收標準。統籌推進城市文明程度、市民文明素質雙提升。大力推進城市四治，深入開展百日潔城、一盔一帶、拆違治亂專項行動，推動城市形象再提升。積極開展文明家庭、文明市民評選活動，廣泛激發基層細胞活力，凝聚文明城市創建強大合力。
　　聚焦基礎建設，提升宜居水平。推動城市更新，加快棚改工程收尾，改造17個老舊小區，改善市民居住環境。推進舊城改造，統籌做好紅色文化遺址保護，加快東關市場改造提升，開建馬琪劇場，籌建曹端書院。提升城市品質，加快城區雨污排水管網改造，推進集中供熱提質。突出文化特色，將仰韶文化元素融入城市總體規劃，建設景觀小品、休憩驛站、城市書房，涵養文化底蘊。優化交通體系，推動重大交通項目建設，新華大道建成通車。深化智慧城管，加快公共設施智能化改造，提升智慧城市建設水平。
　　明確片區定位，推動融合發展。大力推進品質縣城建設，合理劃定范圍，明確功能定位，實現錯位發展。以開發區建設為重點，強化基礎提升、功能配套，推動城北產城融合發展。以韶州路為主軸，謀劃引進學教、地產、商貿等新業態，全力構建城市新區高質量發展軸。加快中房集團智慧康養項目實施，推動城南片區在休閑康養業態上實現新突破。統籌做好劉少奇舊居、八路軍兵站、豫西特委擴大會議舊址等文化遺產保護提升，積極打造紅色文化傳承教育基地、紅色研學旅游重要目的地。
　?。┚哿娨I、增優勢，深化黃河重大戰略。堅持系統謀劃、全域統籌、一體推進，在貫徹落實黃河重大戰略上彰顯擔當、務實作為。
　　加快仰韶文化圣地建設。深入貫徹落實習近平總書記賀信精神，以打造仰韶文化高地、中國考古圣地為抓手，全力推進七個一工程建設。年內基本完成仰韶文化博物館改造提升及信息化項目、仰韶考古紀念園工程；開工實施仰韶遺址核心保護區保護展示及環境提升工程。高質量承辦第二屆中國仰韶文化國際論壇、海峽兩岸仰韶文化研討會，精心籌辦仰韶文化主題晚會、產業博覽會、仰韶文化與酒研討會等節會活動，進一步提升澠池知名度，擦亮仰韶文化金字招牌。大力發展仰韶文化特色產業，以仰韶1921文旅文創產業園為依托，積極引入創意公司，設計推廣仰韶系列文創產品，盤活傳統文化IP，推動仰韶文化與彩陶美學有機融合，彰顯國潮復興魅力。
　　全面提升沿黃廊道功能。以打造復合型廊道為目標，聚焦景觀提升、景點串聯，聚力農民增收、鄉村振興，促進文旅融合，賦能經濟發展。打造旅游廊道，統籌整合沿黃旅游資源，串聯仙門山、黃河丹峽、仰韶大峽谷、趙溝古村等旅游景點和打卡熱點，著力打造黃河文化精品旅游線路，構建春賞花、夏休閑、秋采摘、冬康養文旅產業體系。培育壯大網紅經濟露營經濟等新業態，打造微度假休閑游綜合體，建設一批高等級自駕游營地。打造文化廊道，加快揚帆教育研學、上河曙猿古生物化石研學、仰韶酒莊仙門山拓展訓練等研學項目建設，開發沿黃精品研學路線，建設一站式服務平臺，塑造行走澠池 讀懂歷史文化品牌。打造產業廊道，加快沿黃鄉村振興示范帶建設，重點實施六基地一工程項目，夯實產業基礎，帶動群眾增收。
　　強力開展沿黃生態保護。一體推進降碳、減污、擴綠，深入推進環境污染防治，加快發展方式綠色轉型。強化臭氧、顆粒物協同治理，力爭全年重污染天數降至5天以內，PM2.5、PM10分別降至40、70微克以下，持續鞏固國家空氣質量二級達標縣創建成果。加大無廢城市創建力度，推動固廢減量去存。強化黑臭水體治理，開展美麗河流建設，確保澗河吳莊斷面水質穩定達標。剛性落實三線一單分區管控要求，嚴把建設項目環境準入關，嚴控兩高項目，加快培育一批綠色制造示范標桿企業。嚴格落實林長制、山長制、田長制要求，高標準開展國土綠化，推進林區生態系統保護，完成營造林3.9萬畝，治理水土流失0.67平方公里。強力推進違法違規占用耕地專項治理，徹底清除問題存量，堅決遏制新的增量?？v深開展礦山地質修復，完成治理面積4000畝。加快推進秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，以高質量項目助力沿黃生態保護。認真執行河長制，動態清零四亂問題，爭創省級幸福河湖，努力實現河暢水清、岸綠景美。
　　（七）聚力守底線、惠民生，傾力回應群眾關切。堅持以人民為中心的發展思想，加大民生投入，優化公共服務，守住民生底線，讓人民群眾的幸福生活更有質感。
　　兜緊兜牢社會保障。落實就業優先政策，完善重點群體就業支持體系，做好退役軍人、高校畢業生、脫貧勞動力、零就業家庭等重點群體就業。力爭全年發放創業貸款1億元以上，新增城鎮就業5600人、農村勞動力轉移就業3000人。深入推進人人持證、技能河南建設，開展職業技能培訓9500人次以上，新增高技能人才2850人以上。全面落實城鄉低保、特困供養對象、殘疾人保障政策，加快構建覆蓋全民、統籌城鄉的多層次社會保障體系，持續提升基本養老保險、基本醫療保險參保率。優化養老服務保障，建好社區一有七中心，深化養老服務設施五個一建設，實現老有所養、老有所依、老有所樂。
　　共建共享社會事業。堅持盡力而為、量力而行，集中力量辦好十件民生實事：一是貫通韶山大道；二是打通金誠路；三是改造17個老舊小區飲水管網；四是新改建農村公路26公里；五是開通10條城鄉客貨郵線路；六是建成農村重度殘疾人照護中心；七是建立校園健康驛站；八是新增幼兒園公辦學位1000個；九是建設2個城市書房；十是開展城市窨井蓋專項整治。堅持教育優先發展，擴大普惠性學前教育覆蓋面，新興幼兒園秋季招生，韶州幼兒園開工建設。采取建、并、改等方式，優化義務教育學校布局結構，改擴建中小學校11所。持續推進健康澠池建設，加快中醫院醫養結合、縣人民醫院北擴、婦幼保健院托育管理等重點項目建設，促進縣域醫療資源擴容提質。深化四院聯創，推動縣人民醫院三級醫院創建，進一步提高醫療服務水平。做好新階段疫情防控工作，守護好人民群眾身體健康。
　　抓實抓細社會治理。堅定貫徹總體國家安全觀，以時時放心不下的責任感，抓準風險點、防控社會面，牢牢守住六個堅決防止底線。突出源頭治理保障發展安全，緊扣十五條硬措施，緊盯煤礦、非煤礦山、交通運輸、森林防火、建筑施工、旅游景區、食品藥品、消防安全、校園安全等重點領域，壓實各方責任，精準摸排底數，集中消除隱患，全力確保人民群眾生命財產安全。突出精準精細化解信訪風險，完善三級陽光聽證制度，加大矛盾糾紛調處力度，用心用情解決群眾實際困難。突出應急應戰強化基層治理，提升網格化管理、智能化治理水平，全力抓好社會治安防控，確保全縣大局平安穩定。
　　四、切實加強政府自身建設
　　各位代表！大道至簡，實干為要。我們將以黨的二十大精神為統領，站在高處、謀在新處、干在實處，忠誠履職、銳意進取、加壓奮進，全力打造人民滿意的服務型政府。
　　始終對黨忠誠，夯實政治根基。堅持把政治建設擺在首位，做到對黨絕對忠誠，堅定捍衛兩個確立，堅決做到兩個維護，一切從政治上考量、在大局下行動，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求。堅持把黨的建設貫穿政府工作始終，嚴守政治紀律規矩，嚴肅黨內政治生活，抓好巡視后半篇文章，加強意識形態建設，優化良好政治生態。
　　堅持依法行政，打造法治政府。廣泛開展八五普法，深入推進依法治縣。健全完善依法行政制度體系，嚴格履行重大行政決策程序，大力推進嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦好人大代表建議和政協委員提案。落實合法性審查、風險評估等決策程序，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。扎實推進政務公開，強化審計、巡察監督，讓權力在陽光下運行。
　　勇于擔當作為，強化落實執行。深化雙創爭一流活動，開展崗位大練兵、業務大比拼，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，推進利民惠民政策落地落實，推動各項工作爭先進位。完善正向激勵和容錯糾錯機制，讓干部敢為、基層敢闖、企業敢干。健全重點工作清單管理、責任分解、跟蹤督辦機制，確保件件有著落、事事有回音，不斷提升政府效能。
　　著力規范用權，守住廉潔凈土。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，持續深化政府系統黨風廉政建設。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。加強重點領域、關鍵環節廉政風險防控，抓好政府投資項目全過程監督，織密扎牢制度籠子。嚴控三公經費支出，把更多財力用在保民生、補短板、促發展上，以政府緊日子換取群眾好日子。
　　各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委堅強領導下，牢記人民之托，勇擔發展之責，永葆奮進之志，努力為高質量建設五個澠池匯聚正能量、彰顯新擔當、作出新貢獻，在全面建設社會主義現代化澠池的新征程中譜寫絢麗篇章！