一、編制背景

　　新一輪機構改革后，我國森林防滅火工作體制發生了變化，近兩年來，國家森防指出臺了《森林草原防滅火指揮部工作機制》《救援森林草原火災現場機制》等工作制度；2022年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，對森林防滅火工作進行全面規范、指導；2022年12月，省政府辦公廳印發了《河南省森林火災應急預案》，2023年4月，三門峽市政府辦公室印發了《三門峽市森林火災應急預案》，對規范新形勢下森林火災救援工作提出了要求。為貫徹黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府文件精神，落實縣委、縣政府決策部署，根據上級精神，結合澠池縣實際，對《澠池縣森林火災應急預案》進行修訂。
　　二、編制目的
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林防滅火工作的重要指示精神，堅持預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一的工作方針，深刻汲取近年來森林火災教訓，進一步完善澠池縣森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，加強火情預警監測，規范火災處置程序，最大限度地減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全。修訂后預案主要呈現以下幾個特點：
　　1、明確應對主體，壓實責任。修訂后的預案明確了不同級別森林火災的應對主體。明確了屬地黨委和政府的領導責任，行業部門的監管責任、經營單位和個人的主體責任。
　　2、優化組織指揮體系，高效應對。增加縣森林防滅火指揮部成員單位，調整指揮領導，明確前后方指揮部人員組成及職責，增強縣森防指的組織指導協調能力，明確指揮部成員單位在各級響應啟動后的任務，便于成員單位精準抓住應急處置與救援工作重點，清楚知道做什么怎么做何時做，進一步提升應急預案的可操作性。成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保障組、宣傳報道組8個工作組，建立平急轉換工作機制，常態情況下，各工作組定期開展業務培訓、研判森林火險形勢，做好應急響應啟動的各項準備；啟動應急響應后，各工作組立即轉為前方（現場）指揮部工作組，現場開展應急處置與救援。
　　3、突出源頭治理，以防為主。增加風險識別、提示及管控，完善隱患排查、火源管理、預案管理、聯防聯控、撲火隊調動使用、跨區域支援力量調動等工作制度，強化應急準備。
　　4、優化預警和應急響應，科學應對。明確預警發布程序和主體，補充預警行動措施。優化應急響應條件，完善應急響應措施，科學應對。
　　三、編制依據
　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見〉的通知》《河南省森林防火條例》《三門峽市森林火災應急預案》《澠池縣突發事件總體應急預案》等。
　　四、 適用范圍
　　本預案適用于澠池縣境內發生的森林火災及鄰縣發生在縣境邊界且對澠池縣構成嚴重威脅的森林火災應對工作。